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356 山东:各沿海市政府实行重特大安全事故“一票否决” 2018-11-14 09:02:00 原标题:山东:各沿海市政府实行重特大安全事故“一票否决”
沿海各地政府要把海上安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划,将攻坚行动开展情况将作为安全生产年度考核,明确考核指标和标准,统一考核、评比,实现海上安全生产绩效与评优评先、履职评定、职务晋升等挂钩,实行重特大安全事故“一票否决”。
严格落实安全生产领导责任、属地管理和部门监管责任,对于海上安全负有责任的部门、人员存在失职、不作为行为或对推进攻坚行动不力的要依法严肃追责问责。
11月13日,山东省政府安全生产委员会发布《山东沿海“平安海区”三年攻坚行动方案(2018-2020年)》要求各沿海市政府、省有关部门认真贯彻执行。
山东沿海“平安海区”
三年攻坚行动方案(2018-2020年)
为贯彻落实省委、省政府有关安全生产工作部署,深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动,着力解决海上安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,坚决遏制重特大事故,省政府安委会确定开展山东沿海“平安海区”三年攻坚行动,现制定如下方案:
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院及山东省委省政府关于安全工作的决策部署,坚持以人民为中心,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化涉海企业安全生产主体责任,增强海上安全防范治理能力,坚决防范遏制重特大海上安全事故,为全面建成小康社会,服务国家“一带一路”和山东经济社会发展、建设经济文化强省提供坚实的海上安全保障。
(二)基本原则
1.坚持以人为本、安全发展。牢固树立安全发展理念,坚持生命至上,推进改革创新,筑牢海上安全生产防线,保障人民群众海上生命财产安全。
2.坚持属地为主、综合施策。强化属地管理,全面构建海上安全生产责任体系,综合施策、齐抓共管,持续提升海上安全治理能力和水平。
3.坚持问题导向、精准攻坚。聚焦海上安全瓶颈问题和薄弱环节,突出重点、精准发力,统筹推进,构建打非治违多重机制,着力提升安全管理能力和水平。
4.坚持文化引领、共治共享。大力弘扬“平安是福”理念,以正确的共同价值引领安全发展,着力推进海上安全共治共享,增强人民群众海上安全发展获得感。
二、行动目标
把遏制重特大海上安全事故作为重中之重,实现“一确保”“两下降”,即:确保山东沿海海上安全形势持续稳定,坚决遏制重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故;实现山东沿海海上安全事故总数和死亡人数年均双下降。到2020年全面建成小康社会阶段,安全责任明晰落实,安全发展基础更加坚实,依法治理能力显著提升,海上安全生产责任体系全面构建,满足和适应全面建成小康社会的需求,为建设交通强国、海洋强省和经济文化强省筑牢安全基础。
三、行动重点
坚持服务交通强国和海洋强省战略,促进海洋经济健康发展和安全发展,进一步明确主攻方向和重点任务,整合优势资源,创新安全举措,深化“平安港口、平安船舶、平安渔业和平安旅游”创建,大力弘扬“平安是福”理念,深入实施“十八项行动”。
(一)深化“平安港口”创建。
1.平安水工行动。严格港口涉水工程建设审批和安全监管,严把水上水下施工、水下爆破作业等审批关。加强施工船舶安全监管,严禁“三无”船舶、内河船参与港口涉水工程施工。重点整治非法违法港口涉水工程建设、施工和违规作业行为。
2.危险货物港口作业安全治理专项行动。开展港口建设项目超期试运行、无证、超许可范围经营整治,严厉查处未按规定申报或将危险货物瞒报、谎报为普通货物的违法行为,开展港口危险货物作业集中区域安全风险评估,深化港区内危险货物储存专项整治,督促企业开展在役储罐定期检测,重点整治重大危险源与周边安全距离不足、未按规定设置安全联锁装置等问题。
3.平安渡运行动。加强陆岛、岛岛渡运码头安全管理,开展陆岛交通码头专项核实工作,严格渡运码头、渡口审批,严格“三品”(易燃品、易爆品、危险品)上船管理,重点整治非法渡运行为,坚决取缔非法渡运码头渡口。
4.碍航整治行动。合理规划用海,严格用海审批,强化海上联合巡查执法,重点整治海上养殖、捕捞作业、砂石船舶碍航停靠作业等违法违规侵占港口、航道和锚地等碍航行为。
(二)深化“平安船舶”创建。
5.平安客运航线行动。严格中韩、鲁辽等客运航线船舶市场准入,严把客运船舶检验质量关,严格禁限航和现场监督检查,推进运力更新升级,重点整治客运船舶非法经营和超载、超航区航行,严禁船舶“带病”航行、冒险航行。
6.载运危险货物船舶大检查行动。严格水路危险货物运输企业和危险货物船舶准入,严格船载危险货物审批和现场执法,持续深入开展载运危险货物船舶大检查,严肃查处航运公司接受船舶挂靠等违法违规行为,重点整治不适航、不适装或不满足载运危险货物技术条件的船舶从事危险货物运输行为。
7.内河船从事海上运输整治行动。严禁沿海港口码头为非法从事海上运输的内河船舶提供码头服务,坚决取缔非法砂石运输码头,加强联合执法和综合治理,完善行政执法和刑事司法衔接,严厉打击低标准船、内河船舶违法违规从事沿海砂石运输行为。
8.沿海中小型船舶专项检查行动。持续开展3000总吨(含)以下的中国籍运输船舶专项检查。重点整治未按规定持有船舶证书、船员证书、配员不足等问题,严厉打击低标准船舶。
(三)深化“平安渔业”创建。
9.涉渔“三无”船舶整治行动。建立并严格落实市、县、乡、村四级核查完结承诺制,全面排查涉渔“三无”船舶,坚决收缴并集中处置,重点整治建造、购买、租赁、借用“三无”船舶从事渔业生产行为。
10.防范渔船海上险情事故行动。创新渔船管理体制机制,严把渔船检验质量关,严格渔船安全检查和船员管理、培训,强化险情事故救助联动,重点整治渔船安全技术状况差、船员违规操作、渔船“冒险”航行、发生险情事故不及时报告等行为。
11.防范商渔船碰撞整治行动。联合开展商渔船船员安全警示教育和海上巡查执法,严格商、渔船防碰撞专项检查,强化预警预防,重点整治渔船不按规定航行、锚泊和擅自关闭、拆卸、损坏渔船安全救助信息终端和通讯导航等设备的行为。
12.海洋牧场平台平安登离行动。严格海洋牧场平台建设、营运审批,严把平台检验质量关,严格消防、安保等安全管理措施,严格平台交通船舶安全管理,重点整治超抗风等级搭载临时登乘人员、使用非客运船舶运送平台临时登乘人员等行为。
(四)深化“平安旅游”创建。
13.非法海上旅游整治行动。严格海上旅游经营主体、船艇市场准入,严格旅游码头管理,严格监管和现场执法,重点整治“三无”船艇和渔船等非法参与海上旅游经营、非法码头从事海上旅游经营等行为。
14.海上旅游集约化经营行动。高点规划、统筹布局,强化海上旅游行业管理,严格海上旅游经营秩序管理,培育大型海上旅游经营企业,推进集约化经营,重点整治海上旅游恶性竞争、无序经营等行为。
15.海上旅游船艇更新升级行动。严格旅游船艇检验和现场监督检查,严厉打击低标准船艇,推进客运船舶运力升级换代,引导、推动海上旅游船艇“安全智能、经济舒适、绿色环保”发展,促进海上旅游转型升级。
16.规范海上新兴旅游业态行动。推动地方立法,规范和加强海上急速漂移、动感飞伞、休闲游钓、捕捞体验等新兴海上旅游业态及相关船艇和相关从业人员管理,促进滨海旅游办个大专毕业证多少钱、休闲产业等新兴旅游业态安全有序发展。
(五)倡导“平安是福”理念。
17.企业安全文化创建行动。推进企业强化安全文化创建和从业人员安全教育,把安全生产变为自觉行动,建立起参与多元、责任共担、合力保平安的海上安全生产格局。
18.海上安全文化宣传行动。充分利用官网、微信微博等平台强化海上安全生产法律法规和安全常识的公益宣传和教育引导。开展海上安全知识宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。省政府安全生产委员会负责对“平安海区”三年攻坚行动的组织领导,“平安海区”创建活动办公室设在山东海事局,山东海事局局长兼任办公室主任,省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅、山东海事局一名分管厅(局)领导兼任办公室副主任,办公室成员由相关单位职能部门负责人组成,具体负责行动的协调调度、督促检查工作。沿海各地市要成立政府领导、相关部门参与的“平安海区”三年攻坚行动组织机构,制定深化平安交通三年攻坚行动的具体落实方案,细化内容、实化措施、明确分工、落实责任。各级各部门要强化协作、主动作为,形成工作合力,推进行动扎实有效开展。
(二)严格落实责任。进一步健全完善海上安全生产责任体系,落实党委和政府领导责任,明确属地管理和部门监管责任,严格落实企业主体责任。各沿海市政府要每半年至少召开一次专题会议,分析研判海上安全生产形势,研究部署海上安全生产工作。负有海上安全生产监督管理职责的部门要按照“三个必须”原则依法严格监管。各相关企业必须严格履行安全生产法定责任,加大安全生产投入,健全管理体制机制,构建安全风险隐患双重预防体系。
(三)加强执法检查。一是加强事中事后安全监管和执法,依法严格查处各类违法违规行为,涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。二是完善联网、联防、联控、联动“四联”机制,构筑海上安全管理链,形成共谋安全的监管合力。健全完善联合执法机制,实现安全监管信息互通共享,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法、重复执法等问题。
(四)强化应急保障。一是持续提升应急反应水平,加快推进海上搜救立法,健全应急工作体制机制,完善应急预案,强化应急演练,研究提升危险化学品应急处置能力。 二是加强装备设施和信息化建设,增强深远海通信监管及救助能力,推进船舶溢油应急设备库建设,提升安全监管能力水平。推进海上安全生产监管系统建设和危险货物运输安全基础信息共享。
(五)严格督导考核。一是建立督导检查机制。三年攻坚行动期间,省政府安委会每年组织省有关部门开展一次重点督查,省有关部门要定期调度督导攻坚行动开展情况,确保行动措施落到实处。各沿海市政府要切实履行职责,每年至少开展一次监督检查,统筹协调推进落实行动方案确定的目标、任务、重点行动的实施进展情况。二是建立考核评比机制。沿海各地政府要把海上安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划,将攻坚行动开展情况将作为安全生产年度考核,明确考核指标和标准,统一考核、评比,实现海上安全生产绩效与评优评先、履职评定、职务晋升等挂钩,实行重特大安全事故“一票否决”。沿海各市政府、省有关部门每年1月15日前,将上年度工作进展情况报省政府安委会办公室。三是严肃问责追责。严格落实安全生产领导责任、属地管理和部门监管责任,对于海上安全负有责任的部门、人员存在失职、不作为行为或对推进攻坚行动不力的要依法严肃追责问责。
(六)加大宣传引导。要加大对平安海区三年攻坚行动的宣传力度,加强舆论引导,注重推广好的经验和做法,讲好攻坚行动故事,传播平安海区声音,促进平安海区三年攻坚行动扎实深入开展。要创新思路,积极探索新模式新机制,推动本地区、本部门、本行业“平安海区”示范区建设,及时总结经验做法,树立典型标杆,提炼形成可复制可推广的成果,适时在全省推广。
(责编:聂俊穹、胡洪林)
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中国共产党新闻网·山东分网 9 特朗普为朝鲜“辟谣” 痛批美媒又搞了一条假新闻 原标题:特朗普为朝鲜“辟谣”
近日,包括《纽约时报》在内的多家美媒均报道称,朝鲜目前正在新被发现的16个隐秘的导弹基地中继续进行弹道导弹的研发等工作。
而特朗普则对这一消息予以了否认,并且抨击称这又是一条彻头彻尾的“假新闻”。
当地时间12日,《纽约时报》刊文称,据最新获取的一张商业卫星图像显示,朝鲜目前仍在秘密建造导弹基地,并且在这新被发现的16个导弹基地中进行着导弹研发等相关工作,以加强常规弹头和核弹头的发射。
▲图为《纽约时报》发布的一张朝鲜秘密弹道导弹基地的卫星图像。据悉,虽然朝鲜已经拆除了一个主要的导弹发射场,但是在其他不同的地方却有多达十几个的导弹基地正在秘密完善和运行着。(图自csis/beyond paralling)
据悉,美国情报机构早已知道这一消息,但特朗普声称已经消除了朝鲜的核威胁,所以该消息没有引起更多的关注。
特朗普本人在看过这一报道后,发推特表示这完全是一条“假新闻”,对于朝鲜是否还在建造导弹基地,特朗普也表示:一切尽在掌握。
▲“《纽约时报》关于朝鲜仍在建造导弹基地的消息是不准确的。我们完全掌握着报道里所说的所有基地的情况,没什么新的、不同寻常的情况发生。只是更多的假新闻而已。如果事情出现不好的走向,我会第一个让大家知道。”
据报道,朝鲜从未承认这些导弹基地的存在,这与特朗普的说法相矛盾。因为特朗普曾表示由于其“里程碑式的外交”,使得朝鲜打消了曾经准备利用核计划和导弹计划打击美国的念头。
“我们并不着急,”在共和党失去对众议院控制权后,特朗普在上周三的新闻发布会上谈到与朝鲜的会谈时还说“制裁还在继续,导弹发射不会再发生”,表达了对目前美朝关系的乐观态度。
责任编辑:余鹏飞
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953 习近平致电祝贺国产大型水陆两栖飞机ag600水上首飞成功 李克强作出批示表示祝贺 新华社武汉10月20日电? 我国自主研制的大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600,10月20日上午在湖北荆门漳河机场成功实施首次水上试飞任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致电表示热烈祝贺。
习近平在贺电中表示,大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600水上首飞圆满成功,是我国航空工业坚持自主创新取得的又一重大科技成果。全体参研单位和人员奋勇拼搏、攻坚克难,项目研制实现重要突破。我向同志们表示衷心的祝贺。
习近平希望各有关方面继续弘扬航空报国精神,切实贯彻新发展理念,奋力推动创新发展,再接再厉,大力协同,确保项目研制成功,继续为满足我国应急救援体系和国家自然灾害防治体系建设需要、实现建设航空强国目标而奋斗。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示表示祝贺。他在批示中指出,大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600是我国坚持自主创新、发展高端制造业的标志性装备,圆满完成水上首飞意义重大。谨向参研参试的各单位和人员表示热烈祝贺和诚挚问候!望以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,牢牢把握高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,再接再厉,奋勇拼搏,追求卓越,争取ag600早日投入使用,打造具有国际竞争力的中国制造品牌,为我国自然灾害防治能力提升和应急救援体系建设提供坚强有力支撑,为促进航空工业发展、推动中国制造迈向中高端作出新贡献。
10月20日8时45分,ag600飞机在荆门漳河机场滑行入水,随即从水面腾空而起。在平稳飞行14分钟,完成既定一系列试飞科目后,飞机于9时5分顺利着水降落。试飞机长向总指挥报告飞行情况,总指挥宣布大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600水上首飞成功。
工业和信息化部负责人现场宣读了习近平的贺电和李克强的批示。
ag600飞机是我国首次按照中国民航适航规章要求自主研制的大型特种用途飞机,也是目前世界上在研最大的水陆两栖飞机。ag600飞机具有执行森林灭火、水上救援、海洋环境监测与保护等多项特种任务的能力,是国家应急救援重大航空装备,对于填补我国应急救援航空器空白、满足国家应急救援和自然灾害防治体系能力建设需要具有里程碑意义。2016年7月,ag600飞机总装下线,2017年12月在珠海成功实现陆上首飞。 337 李克强出席第21次中国-东盟领导人会议 央广网北京11月15日消息(记者刘乐)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国务院总理李克强当地时间11月14日上午在新加坡会展中心出席第21次中国-东盟(10+1)领导人会议暨庆祝中国房产证,离婚证,毕业证等-东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会。东盟十国领导人与会。李克强与新加坡总理李显龙共同主持会议。2018-11-15 新闻和报纸摘要全文>;>;>;
李克强表示,过去15年,国际和地区形势发生深刻复杂变化,亚洲国家保持了总体和平稳定的良好局面,呈现出快速发展的上升势头。15年来,中国-东盟关系也走过了不平凡的历程,开展了全方位、多层次、宽领域合作,战略内涵不断丰富,开创了互利共赢的新格局,促进了地区发展繁荣。我们建成并升级了发展中国家间最大的自贸区,贸易投资水平不断得到提升。我们树立了妥处分歧的典范,全面有效落实《南海各方行为宣言》(doc),保持了南海局势的稳定。“南海行为准则”(coc)磋商取得重要进展,各方共同形成了单一磋商文本草案,并一致同意在2019年内完成第一轮审读。中方愿同东盟国家共同努力,在协商一致基础上,争取未来3年完成“准则”磋商。希望域外国家尊重域内国家的意愿。相信域内国家有智慧,共同维护南海的和平稳定。
李克强强调,中国同东盟始终坚持相互尊重、求同存异,始终坚持开放合作、共同发展,始终坚持相互包容、互学互鉴。中方坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。当前形势下,中国和东盟应深化全面合作,携手打造更高水平的战略伙伴关系,建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。
第一,加强战略规划。在《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》指导下,推动共建“一带一路”倡议与《东盟愿景2025》深入对接,加强政治安全、经贸、人文交流三大支柱建设,推动中国-东盟关系进一步提质升级。
第二,深化经贸合作。期待与相关国家一道尽早实质性结束“区域全面经济伙伴关系协定”(recp)谈判,拓展合作领域,打破贸易壁垒,不断推动贸易投资取得更大发展。
第三,培育创新亮点。今年是中国-东盟创新年,双方将探讨建立科技创新合作新机制,深化落实中国-东盟科技伙伴计划,研究商签中国-东盟智慧城市合作文件,支持构建东盟旅游数字平台。
第四,夯实人文支柱。中方将设立中国-东盟菁英奖学金,开展“未来之桥”中国-东盟青年领导人千人研修计划,未来5年邀请1000名东盟优秀青年来华培训。
第五,拓展安全合作。中方愿与东盟使海上联合演习机制化,尽快开通防务部门直通热线,开展防务智库、中青年军官友好交流,深化防灾减灾、人道救援、反恐等领域的合作。
与会东盟国家领导人表示,今年是东盟-中国建立战略伙伴关系15周年,本次会议具有里程碑的意义。东盟同中国拥有强有力的互利合作关系,高层往来频繁,经济联系强劲,人员交流密切,量和质都得到升级。中国连续9年成为东盟最大贸易伙伴,双方贸易投资自由化便利化不断得到提升,致力于尽快谈判达成高水平、高质量的rcep。双方政治互信不断增强,举行了首次海上联合演习,宣布了单一coc磋商文本,希望尽快完成coc谈判,妥善管控分歧,扩大海上务实合作,促进南海地区和平稳定。双方在维护多边主义和自由贸易方面拥有共同利益,东盟愿将自身发展战略同中方“一带一路”倡议相对接,不断拓展新的合作领域,加强互联互通、创新、智慧城市、电子商务、数字经济等领域合作,促进东亚共同体建设和区域经济一体化进程。
会议通过《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,发表科技创新合作联合声明,宣布2019年为媒体交流年。
国务委员兼国务院秘书长肖捷出席会议。
编辑: 申明宽
1211 2018-11-05 19:40:00 相關稿件
央視網消息(新聞聯播):全國人大常委會委員長栗戰書5日在人民大會堂與阿聯酋聯邦國民議會議長古貝茜舉行會談。
栗戰書説,今年7月,習近平主席成功訪問阿聯酋,在中阿關係史上具有里程碑意義。訪問期間,雙方宣佈中阿建立全面戰略夥伴關係,為兩國關係未來發展指明了方向。中方願同阿方攜手,積極落實兩國領導人的共識,推動中阿友好更好惠及兩國人民。
栗戰書説,中阿全面戰略夥伴關係的建立對兩國立法機構合作提出更高要求。中國全國人大與阿聯酋聯邦國民議會要加強各層級友好往來,密切在立法、監督等方面的交流互鑒,發揮立法機構職能作用,為兩國合作提供法律保障,夯實中阿關係的社會基礎。
古貝茜説,中國已成為維護世界和平穩定、推動世界經濟發展的重要力量。阿聯酋聯邦國民議會願與中國全國人大密切交流合作,為阿中友好事業作出新的貢獻。
會談前,栗戰書與古貝茜共同簽署了中國全國人大與阿聯酋聯邦國民議會合作諒解備忘錄。
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业务范围:
1、毕业文凭证件类:各学校毕业证、高中、中专、职业学校、高等院校学历证书、自学考试、成人高考、函授、英语、计算机等级证书以及各种档案材料(含专科、本科、研究生、硕士、博士等)。
2、职称资格类证件:物流师、助理物流师、报关证、各类操作证(电工、焊工、叉车、司炉等)、技术等级证(初级、中级、高级)、厨师、美容美发、会计、会计师、工程师、教师、医师等资格证、职称证等。
3、提交就读院校出具的《在读证明》原件(加盖学校公章)。
4、汽车档案证件样本:汽车驾驶证、行驶证、营运证、附加费、养路费、从业资格证
5、房产类证件样本:房屋所有权证、房屋他项权证、国有土地使用证、土地权利证明书、营业执照(企业、个体)等。
6、印章类样本:政府机关公章、公司(企业)公章、财务公章、个人私章,烫金刻制公章钢印、制版印刷。
7、建筑企业类证件样本:安全生产考核合格证,注册师,建造师,安全员等各类证件。
356 山东:各沿海市政府实行重特大安全事故“一票否决” 2018-11-14 09:02:00 原标题:山东:各沿海市政府实行重特大安全事故“一票否决”
沿海各地政府要把海上安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划,将攻坚行动开展情况将作为安全生产年度考核,明确考核指标和标准,统一考核、评比,实现海上安全生产绩效与评优评先、履职评定、职务晋升等挂钩,实行重特大安全事故“一票否决”。
严格落实安全生产领导责任、属地管理和部门监管责任,对于海上安全负有责任的部门、人员存在失职、不作为行为或对推进攻坚行动不力的要依法严肃追责问责。
11月13日,山东省政府安全生产委员会发布《山东沿海“平安海区”三年攻坚行动方案(2018-2020年)》要求各沿海市政府、省有关部门认真贯彻执行。
山东沿海“平安海区”
三年攻坚行动方案(2018-2020年)
为贯彻落实省委、省政府有关安全生产工作部署,深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动,着力解决海上安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,坚决遏制重特大事故,省政府安委会确定开展山东沿海“平安海区”三年攻坚行动,现制定如下方案:
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院及山东省委省政府关于安全工作的决策部署,坚持以人民为中心,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化涉海企业安全生产主体责任,增强海上安全防范治理能力,坚决防范遏制重特大海上安全事故,为全面建成小康社会,服务国家“一带一路”和山东经济社会发展、建设经济文化强省提供坚实的海上安全保障。
(二)基本原则
1.坚持以人为本、安全发展。牢固树立安全发展理念,坚持生命至上,推进改革创新,筑牢海上安全生产防线,保障人民群众海上生命财产安全。
2.坚持属地为主、综合施策。强化属地管理,全面构建海上安全生产责任体系,综合施策、齐抓共管,持续提升海上安全治理能力和水平。
3.坚持问题导向、精准攻坚。聚焦海上安全瓶颈问题和薄弱环节,突出重点、精准发力,统筹推进,构建打非治违多重机制,着力提升安全管理能力和水平。
4.坚持文化引领、共治共享。大力弘扬“平安是福”理念,以正确的共同价值引领安全发展,着力推进海上安全共治共享,增强人民群众海上安全发展获得感。
二、行动目标
把遏制重特大海上安全事故作为重中之重,实现“一确保”“两下降”,即:确保山东沿海海上安全形势持续稳定,坚决遏制重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故;实现山东沿海海上安全事故总数和死亡人数年均双下降。到2020年全面建成小康社会阶段,安全责任明晰落实,安全发展基础更加坚实,依法治理能力显著提升,海上安全生产责任体系全面构建,满足和适应全面建成小康社会的需求,为建设交通强国、海洋强省和经济文化强省筑牢安全基础。
三、行动重点
坚持服务交通强国和海洋强省战略,促进海洋经济健康发展和安全发展,进一步明确主攻方向和重点任务,整合优势资源,创新安全举措,深化“平安港口、平安船舶、平安渔业和平安旅游”创建,大力弘扬“平安是福”理念,深入实施“十八项行动”。
(一)深化“平安港口”创建。
1.平安水工行动。严格港口涉水工程建设审批和安全监管,严把水上水下施工、水下爆破作业等审批关。加强施工船舶安全监管,严禁“三无”船舶、内河船参与港口涉水工程施工。重点整治非法违法港口涉水工程建设、施工和违规作业行为。
2.危险货物港口作业安全治理专项行动。开展港口建设项目超期试运行、无证、超许可范围经营整治,严厉查处未按规定申报或将危险货物瞒报、谎报为普通货物的违法行为,开展港口危险货物作业集中区域安全风险评估,深化港区内危险货物储存专项整治,督促企业开展在役储罐定期检测,重点整治重大危险源与周边安全距离不足、未按规定设置安全联锁装置等问题。
3.平安渡运行动。加强陆岛、岛岛渡运码头安全管理,开展陆岛交通码头专项核实工作,严格渡运码头、渡口审批,严格“三品”(易燃品、易爆品、危险品)上船管理,重点整治非法渡运行为,坚决取缔非法渡运码头渡口。
4.碍航整治行动。合理规划用海,严格用海审批,强化海上联合巡查执法,重点整治海上养殖、捕捞作业、砂石船舶碍航停靠作业等违法违规侵占港口、航道和锚地等碍航行为。
(二)深化“平安船舶”创建。
5.平安客运航线行动。严格中韩、鲁辽等客运航线船舶市场准入,严把客运船舶检验质量关,严格禁限航和现场监督检查,推进运力更新升级,重点整治客运船舶非法经营和超载、超航区航行,严禁船舶“带病”航行、冒险航行。
6.载运危险货物船舶大检查行动。严格水路危险货物运输企业和危险货物船舶准入,严格船载危险货物审批和现场执法,持续深入开展载运危险货物船舶大检查,严肃查处航运公司接受船舶挂靠等违法违规行为,重点整治不适航、不适装或不满足载运危险货物技术条件的船舶从事危险货物运输行为。
7.内河船从事海上运输整治行动。严禁沿海港口码头为非法从事海上运输的内河船舶提供码头服务,坚决取缔非法砂石运输码头,加强联合执法和综合治理,完善行政执法和刑事司法衔接,严厉打击低标准船、内河船舶违法违规从事沿海砂石运输行为。
8.沿海中小型船舶专项检查行动。持续开展3000总吨(含)以下的中国籍运输船舶专项检查。重点整治未按规定持有船舶证书、船员证书、配员不足等问题,严厉打击低标准船舶。
(三)深化“平安渔业”创建。
9.涉渔“三无”船舶整治行动。建立并严格落实市、县、乡、村四级核查完结承诺制,全面排查涉渔“三无”船舶,坚决收缴并集中处置,重点整治建造、购买、租赁、借用“三无”船舶从事渔业生产行为。
10.防范渔船海上险情事故行动。创新渔船管理体制机制,严把渔船检验质量关,严格渔船安全检查和船员管理、培训,强化险情事故救助联动,重点整治渔船安全技术状况差、船员违规操作、渔船“冒险”航行、发生险情事故不及时报告等行为。
11.防范商渔船碰撞整治行动。联合开展商渔船船员安全警示教育和海上巡查执法,严格商、渔船防碰撞专项检查,强化预警预防,重点整治渔船不按规定航行、锚泊和擅自关闭、拆卸、损坏渔船安全救助信息终端和通讯导航等设备的行为。
12.海洋牧场平台平安登离行动。严格海洋牧场平台建设、营运审批,严把平台检验质量关,严格消防、安保等安全管理措施,严格平台交通船舶安全管理,重点整治超抗风等级搭载临时登乘人员、使用非客运船舶运送平台临时登乘人员等行为。
(四)深化“平安旅游”创建。
13.非法海上旅游整治行动。严格海上旅游经营主体、船艇市场准入,严格旅游码头管理,严格监管和现场执法,重点整治“三无”船艇和渔船等非法参与海上旅游经营、非法码头从事海上旅游经营等行为。
14.海上旅游集约化经营行动。高点规划、统筹布局,强化海上旅游行业管理,严格海上旅游经营秩序管理,培育大型海上旅游经营企业,推进集约化经营,重点整治海上旅游恶性竞争、无序经营等行为。
15.海上旅游船艇更新升级行动。严格旅游船艇检验和现场监督检查,严厉打击低标准船艇,推进客运船舶运力升级换代,引导、推动海上旅游船艇“安全智能、经济舒适、绿色环保”发展,促进海上旅游转型升级。
16.规范海上新兴旅游业态行动。推动地方立法,规范和加强海上急速漂移、动感飞伞、休闲游钓、捕捞体验等新兴海上旅游业态及相关船艇和相关从业人员管理,促进滨海旅游办个大专毕业证多少钱、休闲产业等新兴旅游业态安全有序发展。
(五)倡导“平安是福”理念。
17.企业安全文化创建行动。推进企业强化安全文化创建和从业人员安全教育,把安全生产变为自觉行动,建立起参与多元、责任共担、合力保平安的海上安全生产格局。
18.海上安全文化宣传行动。充分利用官网、微信微博等平台强化海上安全生产法律法规和安全常识的公益宣传和教育引导。开展海上安全知识宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。省政府安全生产委员会负责对“平安海区”三年攻坚行动的组织领导,“平安海区”创建活动办公室设在山东海事局,山东海事局局长兼任办公室主任,省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅、山东海事局一名分管厅(局)领导兼任办公室副主任,办公室成员由相关单位职能部门负责人组成,具体负责行动的协调调度、督促检查工作。沿海各地市要成立政府领导、相关部门参与的“平安海区”三年攻坚行动组织机构,制定深化平安交通三年攻坚行动的具体落实方案,细化内容、实化措施、明确分工、落实责任。各级各部门要强化协作、主动作为,形成工作合力,推进行动扎实有效开展。
(二)严格落实责任。进一步健全完善海上安全生产责任体系,落实党委和政府领导责任,明确属地管理和部门监管责任,严格落实企业主体责任。各沿海市政府要每半年至少召开一次专题会议,分析研判海上安全生产形势,研究部署海上安全生产工作。负有海上安全生产监督管理职责的部门要按照“三个必须”原则依法严格监管。各相关企业必须严格履行安全生产法定责任,加大安全生产投入,健全管理体制机制,构建安全风险隐患双重预防体系。
(三)加强执法检查。一是加强事中事后安全监管和执法,依法严格查处各类违法违规行为,涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。二是完善联网、联防、联控、联动“四联”机制,构筑海上安全管理链,形成共谋安全的监管合力。健全完善联合执法机制,实现安全监管信息互通共享,消除监管盲区和监管漏洞,解决交叉执法、重复执法等问题。
(四)强化应急保障。一是持续提升应急反应水平,加快推进海上搜救立法,健全应急工作体制机制,完善应急预案,强化应急演练,研究提升危险化学品应急处置能力。 二是加强装备设施和信息化建设,增强深远海通信监管及救助能力,推进船舶溢油应急设备库建设,提升安全监管能力水平。推进海上安全生产监管系统建设和危险货物运输安全基础信息共享。
(五)严格督导考核。一是建立督导检查机制。三年攻坚行动期间,省政府安委会每年组织省有关部门开展一次重点督查,省有关部门要定期调度督导攻坚行动开展情况,确保行动措施落到实处。各沿海市政府要切实履行职责,每年至少开展一次监督检查,统筹协调推进落实行动方案确定的目标、任务、重点行动的实施进展情况。二是建立考核评比机制。沿海各地政府要把海上安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划,将攻坚行动开展情况将作为安全生产年度考核,明确考核指标和标准,统一考核、评比,实现海上安全生产绩效与评优评先、履职评定、职务晋升等挂钩,实行重特大安全事故“一票否决”。沿海各市政府、省有关部门每年1月15日前,将上年度工作进展情况报省政府安委会办公室。三是严肃问责追责。严格落实安全生产领导责任、属地管理和部门监管责任,对于海上安全负有责任的部门、人员存在失职、不作为行为或对推进攻坚行动不力的要依法严肃追责问责。
(六)加大宣传引导。要加大对平安海区三年攻坚行动的宣传力度,加强舆论引导,注重推广好的经验和做法,讲好攻坚行动故事,传播平安海区声音,促进平安海区三年攻坚行动扎实深入开展。要创新思路,积极探索新模式新机制,推动本地区、本部门、本行业“平安海区”示范区建设,及时总结经验做法,树立典型标杆,提炼形成可复制可推广的成果,适时在全省推广。
(责编:聂俊穹、胡洪林)
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中国共产党新闻网·山东分网 9 特朗普为朝鲜“辟谣” 痛批美媒又搞了一条假新闻 原标题:特朗普为朝鲜“辟谣”
近日,包括《纽约时报》在内的多家美媒均报道称,朝鲜目前正在新被发现的16个隐秘的导弹基地中继续进行弹道导弹的研发等工作。
而特朗普则对这一消息予以了否认,并且抨击称这又是一条彻头彻尾的“假新闻”。
当地时间12日,《纽约时报》刊文称,据最新获取的一张商业卫星图像显示,朝鲜目前仍在秘密建造导弹基地,并且在这新被发现的16个导弹基地中进行着导弹研发等相关工作,以加强常规弹头和核弹头的发射。
▲图为《纽约时报》发布的一张朝鲜秘密弹道导弹基地的卫星图像。据悉,虽然朝鲜已经拆除了一个主要的导弹发射场,但是在其他不同的地方却有多达十几个的导弹基地正在秘密完善和运行着。(图自csis/beyond paralling)
据悉,美国情报机构早已知道这一消息,但特朗普声称已经消除了朝鲜的核威胁,所以该消息没有引起更多的关注。
特朗普本人在看过这一报道后,发推特表示这完全是一条“假新闻”,对于朝鲜是否还在建造导弹基地,特朗普也表示:一切尽在掌握。
▲“《纽约时报》关于朝鲜仍在建造导弹基地的消息是不准确的。我们完全掌握着报道里所说的所有基地的情况,没什么新的、不同寻常的情况发生。只是更多的假新闻而已。如果事情出现不好的走向,我会第一个让大家知道。”
据报道,朝鲜从未承认这些导弹基地的存在,这与特朗普的说法相矛盾。因为特朗普曾表示由于其“里程碑式的外交”,使得朝鲜打消了曾经准备利用核计划和导弹计划打击美国的念头。
“我们并不着急,”在共和党失去对众议院控制权后,特朗普在上周三的新闻发布会上谈到与朝鲜的会谈时还说“制裁还在继续,导弹发射不会再发生”,表达了对目前美朝关系的乐观态度。
责任编辑:余鹏飞
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953 习近平致电祝贺国产大型水陆两栖飞机ag600水上首飞成功 李克强作出批示表示祝贺 新华社武汉10月20日电? 我国自主研制的大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600,10月20日上午在湖北荆门漳河机场成功实施首次水上试飞任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致电表示热烈祝贺。
习近平在贺电中表示,大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600水上首飞圆满成功,是我国航空工业坚持自主创新取得的又一重大科技成果。全体参研单位和人员奋勇拼搏、攻坚克难,项目研制实现重要突破。我向同志们表示衷心的祝贺。
习近平希望各有关方面继续弘扬航空报国精神,切实贯彻新发展理念,奋力推动创新发展,再接再厉,大力协同,确保项目研制成功,继续为满足我国应急救援体系和国家自然灾害防治体系建设需要、实现建设航空强国目标而奋斗。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示表示祝贺。他在批示中指出,大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600是我国坚持自主创新、发展高端制造业的标志性装备,圆满完成水上首飞意义重大。谨向参研参试的各单位和人员表示热烈祝贺和诚挚问候!望以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,牢牢把握高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,再接再厉,奋勇拼搏,追求卓越,争取ag600早日投入使用,打造具有国际竞争力的中国制造品牌,为我国自然灾害防治能力提升和应急救援体系建设提供坚强有力支撑,为促进航空工业发展、推动中国制造迈向中高端作出新贡献。
10月20日8时45分,ag600飞机在荆门漳河机场滑行入水,随即从水面腾空而起。在平稳飞行14分钟,完成既定一系列试飞科目后,飞机于9时5分顺利着水降落。试飞机长向总指挥报告飞行情况,总指挥宣布大型灭火/水上救援水陆两栖飞机ag600水上首飞成功。
工业和信息化部负责人现场宣读了习近平的贺电和李克强的批示。
ag600飞机是我国首次按照中国民航适航规章要求自主研制的大型特种用途飞机,也是目前世界上在研最大的水陆两栖飞机。ag600飞机具有执行森林灭火、水上救援、海洋环境监测与保护等多项特种任务的能力,是国家应急救援重大航空装备,对于填补我国应急救援航空器空白、满足国家应急救援和自然灾害防治体系能力建设需要具有里程碑意义。2016年7月,ag600飞机总装下线,2017年12月在珠海成功实现陆上首飞。 337 李克强出席第21次中国-东盟领导人会议 央广网北京11月15日消息(记者刘乐)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国务院总理李克强当地时间11月14日上午在新加坡会展中心出席第21次中国-东盟(10+1)领导人会议暨庆祝中国房产证,离婚证,毕业证等-东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会。东盟十国领导人与会。李克强与新加坡总理李显龙共同主持会议。2018-11-15 新闻和报纸摘要全文>;>;>;
李克强表示,过去15年,国际和地区形势发生深刻复杂变化,亚洲国家保持了总体和平稳定的良好局面,呈现出快速发展的上升势头。15年来,中国-东盟关系也走过了不平凡的历程,开展了全方位、多层次、宽领域合作,战略内涵不断丰富,开创了互利共赢的新格局,促进了地区发展繁荣。我们建成并升级了发展中国家间最大的自贸区,贸易投资水平不断得到提升。我们树立了妥处分歧的典范,全面有效落实《南海各方行为宣言》(doc),保持了南海局势的稳定。“南海行为准则”(coc)磋商取得重要进展,各方共同形成了单一磋商文本草案,并一致同意在2019年内完成第一轮审读。中方愿同东盟国家共同努力,在协商一致基础上,争取未来3年完成“准则”磋商。希望域外国家尊重域内国家的意愿。相信域内国家有智慧,共同维护南海的和平稳定。
李克强强调,中国同东盟始终坚持相互尊重、求同存异,始终坚持开放合作、共同发展,始终坚持相互包容、互学互鉴。中方坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。当前形势下,中国和东盟应深化全面合作,携手打造更高水平的战略伙伴关系,建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。
第一,加强战略规划。在《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》指导下,推动共建“一带一路”倡议与《东盟愿景2025》深入对接,加强政治安全、经贸、人文交流三大支柱建设,推动中国-东盟关系进一步提质升级。
第二,深化经贸合作。期待与相关国家一道尽早实质性结束“区域全面经济伙伴关系协定”(recp)谈判,拓展合作领域,打破贸易壁垒,不断推动贸易投资取得更大发展。
第三,培育创新亮点。今年是中国-东盟创新年,双方将探讨建立科技创新合作新机制,深化落实中国-东盟科技伙伴计划,研究商签中国-东盟智慧城市合作文件,支持构建东盟旅游数字平台。
第四,夯实人文支柱。中方将设立中国-东盟菁英奖学金,开展“未来之桥”中国-东盟青年领导人千人研修计划,未来5年邀请1000名东盟优秀青年来华培训。
第五,拓展安全合作。中方愿与东盟使海上联合演习机制化,尽快开通防务部门直通热线,开展防务智库、中青年军官友好交流,深化防灾减灾、人道救援、反恐等领域的合作。
与会东盟国家领导人表示,今年是东盟-中国建立战略伙伴关系15周年,本次会议具有里程碑的意义。东盟同中国拥有强有力的互利合作关系,高层往来频繁,经济联系强劲,人员交流密切,量和质都得到升级。中国连续9年成为东盟最大贸易伙伴,双方贸易投资自由化便利化不断得到提升,致力于尽快谈判达成高水平、高质量的rcep。双方政治互信不断增强,举行了首次海上联合演习,宣布了单一coc磋商文本,希望尽快完成coc谈判,妥善管控分歧,扩大海上务实合作,促进南海地区和平稳定。双方在维护多边主义和自由贸易方面拥有共同利益,东盟愿将自身发展战略同中方“一带一路”倡议相对接,不断拓展新的合作领域,加强互联互通、创新、智慧城市、电子商务、数字经济等领域合作,促进东亚共同体建设和区域经济一体化进程。
会议通过《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》,发表科技创新合作联合声明,宣布2019年为媒体交流年。
国务委员兼国务院秘书长肖捷出席会议。
编辑: 申明宽
1211 2018-11-05 19:40:00 相關稿件
央視網消息(新聞聯播):全國人大常委會委員長栗戰書5日在人民大會堂與阿聯酋聯邦國民議會議長古貝茜舉行會談。
栗戰書説,今年7月,習近平主席成功訪問阿聯酋,在中阿關係史上具有里程碑意義。訪問期間,雙方宣佈中阿建立全面戰略夥伴關係,為兩國關係未來發展指明了方向。中方願同阿方攜手,積極落實兩國領導人的共識,推動中阿友好更好惠及兩國人民。
栗戰書説,中阿全面戰略夥伴關係的建立對兩國立法機構合作提出更高要求。中國全國人大與阿聯酋聯邦國民議會要加強各層級友好往來,密切在立法、監督等方面的交流互鑒,發揮立法機構職能作用,為兩國合作提供法律保障,夯實中阿關係的社會基礎。
古貝茜説,中國已成為維護世界和平穩定、推動世界經濟發展的重要力量。阿聯酋聯邦國民議會願與中國全國人大密切交流合作,為阿中友好事業作出新的貢獻。
會談前,栗戰書與古貝茜共同簽署了中國全國人大與阿聯酋聯邦國民議會合作諒解備忘錄。
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